第606章 (第2/3页)

竟新大陆宣扬的是平等，所以政府自然也不能像本土那样，官大一级压死人，这是官僚体系下的通常思维，张青北身处其中多年，对于这一套系统可谓是非常的讨厌，且新大陆自认是平等自由的国度，如果在官府上还特别区分阶级，这又跟本土有什么区别，既然要建立全新的制度，自然要从基本上就不一样，所以在《石头城宣言》中规定，行省政府只有代表各城市对宋朝进行交接的权利，以及管理军队的权利，至于内政，则交由各地自行管辖，而财政和法律则由各城市代表所组成的议会来管理。

    军队的军费则由议会来发布，法律也必须由议会来宣布，建设，议会将建立起军事委员会，法律委员会以及建设委员会，这三个委员会，分别负责军队的建设，法律条文的框定以及对整个城市的建设，各地方百分之三十的经费上缴给议会，由议会来进行经费的划分，同时再成立最高法院，来管理司法，进行审判，施行三权分立的政策，如此一来，虽然行省总督和市长之间有着区别，但区别并不大，毕竟都是在一个体系之内，而在这之外，还有议会和法院约束着他们，通过这种方式，来展示平等的要义，无疑是张青北的经典之作。

    这一项制度，与现代美国的三权分立已经几乎没有什么区别，唯一的区别就是行政的权利相较于司法权来说，还是很大的，毕竟地方上的财政税只上缴百分之三十而已，其他百分之七十都交由地方自行处理，如此一来，地方上的权利还是非常大的，这跟如今美国的政治体系并不完全相同，以前刚刚成立的美国是小政府大社会，而经历过第二次世界大战之后，美国俨然已经改变了建国之父们的初衷，开始走向了大政府小社会的路线，这跟张青北的路子是完全不同的。

    他走的就是小政府，大社会的路子，精简政府机构，行省总督更是如此，仅仅只有军事行动权和相当于外交的对外事务沟通权而已，至于其他的权利，则全部交付给了议会和法院以及各地的市长们，而即便是要开战和进行外交，也必须经过议会的允许才可以，至于总督的权利，无外乎呼吁和指挥而已，这项权利无疑是限制在了很小的范围之内了。

    在张青北看来，这点权利无疑是太少了，可他却必须这么做，这都是在为了展现平等而做准备，而这样一来，既能建设起一个统一的政府，又能在最短的时间里让大家都答应，这对于张青北来说，牺牲是十分有必要的。

    以上两条便是《石头城宣言》的主要内容，宣扬人人平等的观念，反对赵曙的霸权主义，其次则是建立起一个行省政府，以此来全权管理西大陆的具体事务，这两项，便是石头城会议的全部成果，当《石头城宣言》透过报纸的影响力散播出去的时候，对于整个西大陆，甚至是新大陆来说，无疑都是非常震撼的，尤其是对于西大陆以外的地方来说更是如此。

    如果说赵曙是无意冒犯了西大陆的百姓的话，那么其他地区的亲王则根本就是在荼毒地方了，赵曙在心中还是热爱这些百姓的，只不过是因为出身的原因，让他自然而然把收缴金库，发放奖赏给将士们当做了理所当然而已，他的心中还是有百姓和社稷的，可他的那些亲戚们则不同，他们心里可没有半分黎民百姓的想法，来这里，只不过是为了享受权利带给他们的快感的而已。

    他们的心中本就十分不满自己被发配到了这苦寒之地，远离汴京那繁华之所，当了自己的治所之后，自然就更加变本加厉的发泄自己心中的怨怼，他们对当地征收高额的商税，然后还以打压当地居民为乐，尤其是对于那些有色人种，就根本不把他们放在眼里，随意杀死公民的情况也屡有发生，对于他们来说，这些人显然不是人，而他们的这种作为，自然被老百姓看在眼里。

    他们认为天高皇帝远，自然没有人管得